Мярка 03 - РАЗВИТИЕ И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ НА ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ДЕЙНОСТИ, СЪЗДАВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА МНОГОСТРАННИ ДЕЙНОСТИ И АЛТЕРНАТИВНИ ДОХОДИ.

I.Цели

Главните цели на мярката са следните:

Интегрирано развитие на селските райони чрез финансиране на частни инициативи, осигуряващи допълнителни земеделски приходи, които да укрепят икономиката и общностите в селските райони, да подобрят условията за работа и живот, да допринесат за намаляване на миграцията на местното население.

Специфичните цели на мярката включват:

·        Подобряване на базата за прием и настаняване на туристи, както и предоставянето на услуги и туристически продукти, улесняващи развитието на селския туризъм;

·        Развитие на инициативи за насърчаване на местното занаятчийство и възраждането на местните културни традиции;

·        Развитие на инициативи, свързани с грижите, защитата и изследването на местните флора и фауна, както и развитието на спортния риболов;

·        Маркетинг и реклама на продукти за селски туризъм на местно и международно ниво;

·        Опазване на околната среда, подобряване на ландшафта и опазване на биоразнообразието в селските райони;

·        Развитие на МСП включително тези в областта на аквакултурите, дървообработването, бубарството, коневъдството, пчеларството, гъбарство, преработката на етеричномаслени култури, с цел постигане на диверсификация   в местните икономически дейности.

II.ОПИСАНИЕ

Подкрепа на проекти в следните области:

Селски туризъм [1]

·        Обновяване, реконструиране и структурно приспособяване на сгради за целите на селския туризъм, особено сгради, представляващи исторически и културен интерес като стари изби, мелници и т.н., които се частна или общинска собственост;

·        Изграждане на помещения и създаване на условия за настаняване в зони на открито (например къмпинги, бази за отдих и спорт);

·        Подобряване на зони на открито и създаване на условия за отдих и спорт, напр. за езда, спортен риболов, планинско колоездене, изграждане на екопътеки ;

·        Строеж, приспособяване/реконструкция на сгради, подобряване на вътрешните дворове на домове, приспособяване / обновяване на постройки и закупуване на материали за магазини и щандове за реклама и продажба на стоки произведени на място;

·        Популяризиране и рекламни дейности за селски туризъм, включващи изграждането на многоцелеви центрове за селски туризъм;

·        Създаване и модернизиране на контролирани зони за лов( места за настаняване на туристи, съоръжения на открито, стопанисване на дивеча);

Местно занаятчийство и агро-индустрия

·        Създаване или разширяване на съществуващи  занаятчийски дейности и възобновяване на ръчното занаятчийство;

·        Създаване или модернизиране на съществуващите малки производствени единици за съхраняването, преработката и пакетирането на продукция от стопанството;

·        Създаване на работилници за поддръжка и ремонт на селскостопански машини;

·        Изграждане и реконструкция на предприятия за първична преработка;

·        Закупуване на дървопреработвателни линии и оборудване;

·        Изграждане на сушилни.

·        Създаване на производствени единици, за производството на дървени въглища и био-гориво;

Бубарство

A) Отглеждане на буби със суровина от черничеви площи не по-големи от

10 дка;

·        Засаждане на черничеви насаждения;

·        Оборудване на производствената база;

Б) Отглеждане на буби със суровина от черничеви площи над 70 дка;

·        Засаждане на черничеви насаждения до 20 дка;

·        Оборудване на производствената база;

·        Изграждане и оборудване на сушилни.

пчеларство

1.Производство на мед

·        Закупуване на пчели-майки, кошери и оборудване за производство на мед;

2. Съхраняване, анализ, преработка и пакетиране на мед и пчелни продукти

·        Изграждане и оборудване на производствени и складови бази;

·        Закупуване на оборудване за лаборатории за анализ на мед и пчелни продукти;

·        Закупуване на производствени линии за преработка и пакетиране на мед;

3. Производство на пчели майки от производители, лицензирани по Наредба от МЗГ

·        Изграждане и оборудване на развъдните станции;

4. Производство на пчеларски инвентар и оборудване

·        Обновяване и закупуване на съответното оборудване 

·        Закупуване на породисти животни с изключение на коне за надбягвания; 

·        Реконструкция или изграждане на конюшни;

·        Оборудване на конюшни;

·        Подобряване на пътната и водоснабдителна инфраструктура на територията на конюшнята;

·        Закупуване на специализиран транспорт;

·        Подобряване на пасищата и въвеждане на електрически пастири;

·        Закупуване на земеделски машини за поддържане на пасищата.

·        Изграждане на складови помещения за съхраняване на фураж;

Аквакултури

1. Сладководни рибовъдни стопанства в топли и студени води ;  

·        Реконструкция, разширяване и модернизация на басейни ;

·        Изграждане и оборудване на прилежащи рибо-люпилни

·        Закупуване на автоматични хранилки за риба

·        Закупуване на специализиран транспорт за жива риба и раци (оборудвани с апаратура за контрол на подаването на течен кислород и хладилници)

·        Изграждане и обновяване на прилежащи цехове за първична обработка – изчистване, обезглавяване и замразяване;

·        Закупуване на апаратура за контрол върху отпадъчни води от езерата и водоемите;

·        Закупуване и поставяне на оборудване за следене качеството на водата;

·        Изграждане на складове;

Развъдници за раци 

·        Създаване на развъдници за раци;

·        Закупуване на необходимото оборудване;

·        Закупуване на транспортни средства .

Морски аквакултури

Ферми за миди, скариди и водорасли 

·        Изграждане и обновяване на ферми за миди;

·        Изграждане и обновяване на ферми за скариди и морски растения;

·        Изграждане и обновяване на прилежащи към фермите за миди преработвателни цехове;

·        Закупуване на подходящи транспортни средства;

Риболовен туризъм

·        Създаване и модернизация на специализирани риболовни райони;

·        Изграждане и обновяване на бази за настаняване на туристи;

·        Подобряване на базовата инфраструктура;

·        Създаване или подобряване на открити терени – места за пикник, тоалетни;

·        Закупуване на оборудване за риболов.

Гъбопроизводство

·        Създаване или обновяване на производствени единици;

·        Закупуване на оборудване за производствените единици;

·        Изграждане на съоръжения за компост;

·        Подобряване на съответната техническа инфраструктура;

Преработката на етерично-маслени култури, билки и гъби

·        Създаване или обновяване на производствени единици, включително пакетиране на чай и екстракти от ароматични масла;

·        Закупуване на оборудване за производствените единици;

·        Създаване и оборудване на изкупвателни пунктове за етерично-маслени култури, билки и гъби.

III.Допустими разходи 

Допустимите инвестиции по сектори са упоменати по-горе.

IV.От допустимите разходи се изключват:

·        Закупуване на земя, включително земя от горския и селскостопанският фонд;

·        Данъци, мита за внос които :

- са въстановими или компенсирани по какъвто и да е начин и 

- не оформят част от общата данъчна система в България и де факто са    непропорционални към всяка част от програмата;

·        Оперативни разходи;

·        Разходи за поддръжка, наем и лизинг;

·        Разходи за закупуване на транспортни средства, с изключение на селскостопанска механизация и специализирани машини;

·        Разходи за закупуване на употребявани машини и оборудване;

·        Разходите за всеки предмет на инвестицията , стойността на който е повече от 10 000 евро и за който бенефициентът не е получил оферти от поне двама доставчици се включват в молбата за субсидия ;

·        Банкови такси, гаранционни разходи и други подобни;

·        Разходи при обмен на валутата и загубите след това, свързани със сметката на САПАРД в евро;

·        Разходи поети от обществената администрация, включително заплати на национални и местни държавни служители, назначени временно да управляват, контролират и наблюдават са недопустими за финансиране по САПАРД ;

·        Общи разходи, като хонорари изплатени на архитекти, инженери и консултанти, съдебни такси, разходи за проучвания, получаване на патенти и лицензи, разходи за подготвяне и/или прилагане на проект, както и на служебни разходи, пряко свързани с мярката, когато част от тези разходи надвишават 12 % от общите допустими разходи;

·        Разходи свързани с продуктите или услугите, които не произхождат от Общността или страните, споменати в Чл. 1(1) на Регламент (ЕС) No 1268/ .

Изброените по-горе разходи могат да се считат за допустими само на базата на внимателно разглеждане на всеки случай от страна на Европейската Комисия и  взето от нея решение.

V. Критерии за избор на кандидатите

·        Бенефициентите по тази мярка могат да са физически или юридически  лица, регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба 3/29.01.1999 за създаване и поддържане на регистър на земеделски производители. Държавни предприятия и организации няма да се субсидират по тази мярка. 

·        Бенефициентът трябва да е физическо лице, регистриран в съответната община. Седалището на юридически лица и фирми трябва да се намира в съответната община;

·        Бенефициенти по точката “Приспособяване/реконструкция на сгради, подобряване на вътрешните дворове на домове, приспособяване / обновяване на постройки и закупуване на материали за магазини и щандове за реклама и продажба на стоки произведени на място” трябва да са физически лица, собственици или съсобственици на сградите.

VI.Критерии за избор на проекти

·        Бенефициентите трябва да докажат професионални умения за представените в бизнес-плана дейности. В случай, че те не успеят да ги докажат, трябва да завършат специализиран курс на обучение по мярка 3.1. "Подобряването на професионалното обучение".

·         Проектът трябва да бъде представен в бизнес-план за три години; 

·        Проектът трябва да покаже икономическа жизнеспособност в края на инвестицията; тя се определя като достатъчно оползотворяване на бизнес ресурсите, което да позволи на кандидата да развива дейността, без да прибягва до допълнително финансиране от страна на държавата и други финансови източници:

·        Проектът трябва да  докаже, че може да генерира достатъчна нетна печалба;

·        Проектът трябва да докаже, че бизнеса може редовно да обслужва финансовите си задължения, без да се излага на риск съществуването му;

·        Трябва да се докаже, че бизнесът разполага с пазари, като за целта се представи писмо за намерение/предварителни договори с търговски партньори за закупуване на стоките (услугите) , които са произведени (или ще се произведат). 

·        Кандидатът и/или нейното/неговото предприятие не трябва да имат просрочени дългове.

·        Проектът трябва да отговаря на хигиенните и фито-санитарни изисквания, съгласно българското законодателство;

·        Проектът трябва да представи оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС), в случаите определени в ЗООС; 

·        Проекти в направление “селски туризъм” трябва да са предвидени за местности с туристически потенциал [2] .

VII.Условия за финансиране

·        Бенефициентът трябва да сътрудничи и предоставя при поискване всяка информация на служителите на Агенция САПАРД, МЗГ и Европейската комисия, които са оторизирани да одитират и контролират прилагането на проекта ;

·        Всички кандидати трябва да гарантират, че няма да продават, отдават или използват неправомерно обекта на инвестицията за период от 5 години след окончателно изплащане на субсидията. В случай, че това изискване не бъде спазено, ще започне процедура за връщане на дадената финансова помощ.

·        Проекти, одобрени за финансиране по САПАРД не могат да бъдат финансирани по други програми на Общността.  За тази цел, представител на Министерството на Регионалното Развитие ще участва във всички комисии за избор на проекти по тази мярка. 

·        Бенефициентът трябва да представи две  ценови оферти за закупуването на оборудване;

VIII.Необходими документи

Кандидатите за субсидия трябва да представят молба за кандидатстване. Тя трябва да бъде придружена от следните документи:

1.     Физически лица:

·        Бизнес план с предвиден паричен поток за три години, доказващ жизнеспособността на проекта;

·        Копие от сертификат за професионално образование и/или декларация за придобити умения/опит в съответната област;

·        Писмо за сътрудничество с бизнес партньори или договори за продажба на съответния обем продукция/услуги;

·        Разрешение за строеж;

·        Удостоверение от данъчните служби, че кандидатът няма задължения към държавния и общинския бюджет;

·        Копие на документа за собственост (нотариален акт) или договор за наем;

·        Оценка за въздействие върху околната среда, в случаите определени в ЗООС;

·        Банково удостоверение за наличие на финансови средства, или банкова референция  за отпускане на кредит;

·        Свидетелство за съдимост;

·        Удостоверение от Районна ветеринарна медицинска служба, ХЕИ или Регионална служба по растителна защита, карантина и агрогимия, че дейността е в съответствие с българското законодателство (при необходимост).

·        Всички документи за съответния проект трябва спазват българското законодателство. 

2. За еднолични търговци и юридически лица:

·        Копие от съдебната регистрация и удостоверение за актуалното състояние ;

·        Копие на документа за собственост (нотариален акт) или договор за наем;

·        Бизнес план с предвиден паричен поток за три години, доказващ жизнеспособността на проекта;

·        Удостоверение от данъчните служби, че кандидатът няма задължения към държавния и общинския бюджет;

·        Счетоводен баланс към последния отчетен период;

·        Отчет за Приходите и Разходите (ОПР) за последната финансова година;

·        Банково удостоверение за наличие на финансови средства, или банкова референция  за отпускане на кредит

·        Писмо за сътрудничество с бизнес партньори или договори за продажба на съответния обем продукция/услуги;

·        Свидетелство за съдимост -за едноличните търговци;

·        Удостоверение от компетентния съд, че юридическото лице не е в производство по несъстоятелност и ликвидация;

·        Разрешение за строеж;

·        Оценка за въздействие върху околната среда, в случаите определени в ЗООС;

·        Удостоверение от Районна ветеринарна медицинска служба, ХЕИ или Регионална служба по растителна защита, карантина и агрогимия, че дейността е в съответствие с българското законодателство (при необходимост).

·        Всички документи за съответния проект трябва спазват българското законодателство. 

IX. Критерии за оценка на проектите

Критериите за оценка на проектите ще бъдат приложени от началото на програмата и ще бъдат съобразени с годишния бюджет предвиден за всички молби отговарящи на тези критерии. 

Проектите ще бъдат оценявани по следния начин:

X. Финансови условия

По програмата, за тази мярка е възможно безвъзмездно финансиране на не повече от 50 % от одобрени, направени и доказани инвестиционни разходи. Собственото участие на кандидатите трябва да възлиза на най-малко 50 % от общите одобрени инвестиционни разходи.

Продължителността на проекта не може да надхвърля 24 календарни месеца.

Общият минимум на допустимите разходи е 1 000 евро, а максимума е 200 000 евро за период от 7 години.

Изготвянето на проучвания/планове/чертежи, във връзка с бъдещо строителство не трябва да надхвърлят 12% от общите разходи по проекта .