МЯРКА 02 - ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРЕРАБОТВАНЕТО И МАРКЕТИНГА НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ И РИБНИ ПРОДУКТИ

І. Цели

Общата цел на мярката е да подпомогне подобряването и рационализирането на преработката и маркетинга на селскостопанските и рибни продукти. По тази мярка могат да се отпускат инвестиции, които ще допринесат за следните цели:

-         подпомагане на подобряване на качеството, представянето и опаковката на продуктите;

-         подпомагане внедряването на нови технологии, свързани със защитата на околната среда;

-         подобряване на качествените и здравни изисквания;

-         достигане на европейските сатндарти и изисквания;

-         насърчаване по-доброто използване на суб-продуктите, особено чрез обработка на отпадъците.

ІІ. Допустими  инвестиции

а)  Допустимите инвестиции могат да включват:

-         преработка и маркетинг на продукти, посочени в Приложение 1 от Договора в упоменатите по-долу сектори;

-         изграждане на недвижима собственост

-         нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер и програми, които отговарят на Европейските стандарти;

-         общи разходи, като такси за архитекти, инженери и консултанти, и пред-проектни проучвания, като горната граница е 12% от разходите за споменатите по-горе допустими инвестиции.

Инвестиционната помощ ще се използва за:

1.         Вино (код № 3050)

-         изграждане или реконструиране на преработвателни предприятия

-         оборудване, свързано с подобряване хигиената и качеството на продуктите;

-         преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци, и елиминиране или обработване на отпадъците;

-         закупуване на оборудване за производство на нови продукти и съвременно пакетиране;

-         лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на продуктите (HACCP);

-         изграждане на система за управление на качеството съобразно изискванията на ИСО 9000.

2.             Плодове и зеленчуци (код № 3060)

-         изграждане или реконструиране на преработвателни предприятия

-         прилагане на преработвателни технологии за пакетиране, охлаждане, замразяване и сушене;

-         оборудване за подобряване хигиената и качеството на продуктите;

-         подобряване опазването на околната среда; пречиствателни станции за механично пречистване на водата;

-         преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци, и елиминиране или обработване на отпадъците;

-         закупуване на оборудване за производство на нови продукти и съвременно пакетиране;

-         лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на продуктите (HACCP).

3.         Мляко и млечни продукти (код № 2020)

-         оборудване за охлаждане и съхраняване, както и за транспортиране на мляко (специализирани  камиони-танкери за мляко);

-         обновяване на преработвателните предприятия;

-         оборудване за подобряване хигиената и качеството на продуктите;

-         подобряване опазването на околната среда; пречиствателни станции за механично пречистване на водата;

-         преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци, и елиминиране или обработване на отпадъците;

-         закупуване на оборудване за производство на нови продукти и пакетиране;

-         оборудване за млекосъбирателните пунктове (оборудване за окачествяване на сурово мляко);

-         лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на продуктите (HACCP).

Не се отпуска помощ за  междинни продукти – масло и сметана на прах.

4.         Месо (код № 2010 и 2030) 

-         изграждане или реконструиране на кланиците или преработвателните предприятия (свинско, говеждо, овче и птиче месо);

-         оборудване за подобряване на  хигиената и качеството на продуктите ;

-         подобряване опазването на околната среда; пречиствателни станции за механично пречистване на водата;

-         пречистване на отпадните води в кланиците и птицекланиците, за месопреработвателните предприятия - мазниноуловители;

-         преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци, и елиминиране или обработване на отпадъците;

-         закупуване на оборудване за производство на нови продукти и съвременно пакетиране;

-         лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на продуктите (HACCP);

-         осигуряване на добри условия за преработка и кланична обработка на свине, птици, едър и дребен рогат добитък;

-         подобряване условията за съхранение на готовата продукция (изграждане и оборудване на замразителни и хладилни помещения);

-         специализиран транспорт за превоз на животни и птици за клане и готова продукция до търговската мрежа; хладилен транспорт за месо и месни продукти;

-         изграждане на система за управление на качеството съобразно изискванията на ИСО 9000.

5.         Риби и рибни продукти

-         внедряване на оборудване и технологии за правилно съхраняване на прясно уловената рибна продукция от водоемите до местата за преработка и до пазарите, вкл. охлаждане, производство на лед за съхраняване рибата и замразяване;

-         изграждане на нови и реконструкция на действащи преработвателни предприятия, внедряване на технологии за първична и дълбочинна преработка на рибата и другите аквакултури за въвеждане на пазарно ориентирани продукти,  разширяване на асортимента, подобряване на хигиената и повишаване качеството на рибните продукти;

-         преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци, и елиминиране  или обработване на технологичните отпадъци;

-         закупуване на оборудване за производство на нови продукти и съвременно пакетиране;

-         лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на продуктите (HACCP).

ІІІ. Допустими разходи

Допустимите видове инвестиции са посочени по-горе.

Допустимите инвестиции не могат да включват:

1.      закупуване на земя и съществуващи сгради;

2.      данъци, мита и вносни такси, които

-         са възстановими, рефинансирани или компенсирани по някакъв начин и

-         не представляват  част от  общата  данъчната система на страната и не водят до  диспропорции при прилагането на програмата;

3.      оперативни разходи;

4.      разходи по поддръжката;

5.      наеми и лизинг;

6.      закупуване на транспортни средства, с изключение на специализиран транспорт;

7.      стойността на всяко оборудване, възлизаща на повече от левовата равностойност на 10 000 евро, за която подпомаганият не е получил оферти от най-малко двама доставчика, оригиналите от които са приложени към  искането за помощта;

8.      банкови такси и разходи, свързани с гаранции и други сходни на тях;

9.      общи разходи, като архитектурни, инженерни и консултански услуги, правни услуги и проучвания, придобиване на лицензи и патенти, за подготовка и /или прилагане на проекта, както и допълнителни разходи, пряко свързани с  мярката за частта, надвишаваща 12% от одобрените допустими и реално направени  инвестиционни разходи;

10.  разходи, свързани с продукти и услуги, които не са с произход от страните членки на ЕС или страните, посочени в чл. 1, ал. 1 на регламент 1268/99 на ЕС, а именно България, Чехия, Естония, Унгария, Литва, Латвия, Полша, Румъния, Словакия и Словения.

Следните разходи могат да бъдат  подпомагани само въз основа на проверка на всеки отделен  случай от страна  на Комисията и последващо  решение:

1.      собствено участие -трудови разходи и материали;

2.      закупуване на рециклирана техника.

ІV. Бенефициенти

Подпомаганите по тази мярка ще са физически или юридически лица, регистрирани по българското законодателство.

Физическите лица трябва да са на възраст до 55 години.

Държавното участие в предприятията не трябва да надхвърля 25%.

Изисквания за кандидатстващите за подпомагане в сектор”Вино”

Ø      Кандидатстващият да е регистриран в Националния регистър на производителите на винено грозде, вино и продукти от грозде и вино , съгласно параграф 40(1) от закона за виното и алкохолните напитки.

Ø      Кандидатстващият да докаже, че има общ обем на производство на вино и лозаро-винарски продукти минимум 500 т годишно.

Изисквания за кандидатстващите за подпомагане в сектор ”Плодове и зеленчуци”

Ø      Кандидатстващият да докаже, че годишният обем на произведената продукция в цялото предприятие или обособената част, за която се кандидатства, е 500 т.

Ø      Кандидатстващият да докаже, че поне 50% от използваните суровини отговарят на минималните изисквания за качество, залегнали в националното законодателство (стандарти).

Изисквания за канвдидатстващите за подпомагане в сектор ”Мляко и млечни продукти”

Ø      Кандидатстващият да докаже, че преработва най-малко 5 т на ден сурово мляко.

Ø      Кандидатстващият да представи декларация, че не дължи суми към доставчиците на сурово мляко за два месеца назад.

Ø      Кандидатстващият да представи договори за закупуване на мляко от регистрирани земеделски производители.

Изисквания за кандидатстващите за подпомагане в сектор”Месо и месни продукти”

Ø      годишен кланичен добив на поне 1000 глави ЕРД; 5000 прасета; 20000 овце и кози или

Ø      Минимум 750 т годишно готова продукция (свинско, говеждо и овче месо) или

Ø      Минимум 1 500 т кланичен добив на птиче месо годишно или

Ø      Минимум  100 т преработка на птиче месо в полуготови и готови храни годишно.

Изисквания за кандидатстващите за подпомагане в сектор ”Риба и рибни продукти”

Ø      Кандидатстващият да докаже, че има производство минимум 250 т годишна преработка на риба и/или други аквакултури и продукти от тях или 120 т преработени рибни продукти.

Ø      Кандидатстващият да представи декларация, че не дължи суми към доставчици на риба и други аквакултури за последните 2 месеца.

Ø      Кандидатстващият да докаже, че минимум 3% от преработената продукция ще бъде като полуготови и готови храни.

В случаите, когато се изграждат нови предприятия, предлаганите капацитети и задължения трябва да отговарят на посочените за всеки сектор изисквания след изграждането на предприятията.

V. Условия  за  подпомагане

1.      Кандидатстващите следва да докажат, че техните инвестиции отговарят на приоритетите на Националния План за развитие на земеделието и селските райони.

2.      Кандидатстващите трябва да представят копие от споразумението (договора) си с производители или група производители или писмо за намерение като доказателство, че те осигуряват поне 50% от суровините за преработвателното предприятие.

3.      Кандидатстващите трябва да осигурят предварителен договор за продажба поне на 50% от ежегодната си продукция.

4.      Кандидатстващите следва да покажат икономическа жизнеспособност на предприятията си на базата на бизнес план. Икономическата жизнеспособност се определя като пълно използване на капацитета на преработвателното предприятие или негова обособена част, за чието финансиране се кандидатства, чрез доказване на положителен финансов резултат в края на проекта и на способността да работи без да прибягва за помощ от държавата в ежедневната си дейност.

Предприятия в затруднено икономическо положение (дългове към бюджета, търговски банки и други институции) няма да се подпомагат.

5.      Кандидатстващият трябва да представи ОВОС в съответствие със Закона за защита на околната среда. Предприятието трябва да отговаря на действащото национално законодателство по времето, когато се вземе решение за отпускане на субсидията. Проекти с отрицателен ефект върху околната среда няма да бъдат финансирани.

6.      Предприятията трябва да съответстват на националните стандарти по отношение на ветеринарно-санитарните, хигиенните изисквания и на изискванията, свързани с хуманно отношение към животните.

7.      Кандидатстващите трябва да представят в случай на аренда на земя нотариално заверен аренден договор и/или наемен договор за дълготрайни материални активи за срок от минимум 5 г.

8.      Всички проекти за създаване на нови предприятия или за реконструкция на съществуващите трябва да отговарят на европейските стандарти.

9.      Кандидатстващите трябва да докажат компетентност и умение чрез:

-         диплома за висше орбазование или професионално образование в дадения сектор, както и сертификат, издаден от съответния акредитиран университет, колеж, училище и др. или

-         професионален опит в преработвателната промишленост (минимум 3 години).

-         Ако помощта се отпуска на  юридически лица, тези условия са валидни за ръководителя на предприятието или технолога на съответния технологичен процес.

VІ. Придружаващи документи

Към молбата се прилагат следните документи:

1.      копие на решението за съдебната регистрация и удостоверение за актуално състояние;

2.      бизнес план на преработвателното предприятие;

3.      годишен счетоводен баланс и счетоводен баланс за тримесечието, предхождащо това на кандидатстването;

4.      копие от документа за собственост върху дълготрайните материални активи или наемния,  респективно арендния договор;

5.      удостоверение за данъчна регистрация и удостоверение от данъчната служба, че лицето не дължи данъци;

6.      копие на договорите за продажба на съответния обем продукция и на договорите за изкупуване на съответния обем;

7.      удостоверение от местната ветеринарна или хигиенна инспекция че предприятието отговаря на съответното национално законодателство, където то е приложимо;

8.      декларация, че кандидатстващият няма да получи финансиране по проекта от други програми;

9.      свидетелство за съдимост;

10.  за строителни дейности – одобрен проект и разрешение за строителство;

11.  Решение за ОВОС на предприятието и проекта съгласно наредба 1/1997 на Министерство на околната среда и водите и решение за ОВОС, където е необходимо, съгласно наредба 4/1998 г.

12.  Декларация за наличието на необходимия собствен принос от страна на кандидатстващия или писмо за намерение от банка за предоставяне на кредит.

13.  удостоверениеие или декларация за наличие на професионален опит.

VІІ. Условия за отпускане на финансива помощ

1.      Бенефициентите трябва да водят най-малко едностранно счетоводство и да изготвят годишни баланси.

2.      Един бенефициент може да получи помощ до 5 пъти в продължение на 7-годишния период на програмата като общата сума на утвърдените инвестиции не може да надхвърля определения максимален размер, определен във финансовите условия по тази мярка.

3.      Всеки бенефициент може да кандидатства за помощ за нов проект след приключване и оценка на предишния проект.

4.      Бенефициентът следва да оказва съдействие и да предоставя всякаква информация, поискана от представители на ДФЗ, МЗГ или Европейската Комисия, упълномощени да упражняват контрол и одит при изпълнение на проекта.

5.      Отпуснатата помощ ще бъде връщана, ако произведените чрез нея продукти не се използват за предварително посочените цели.

6.      Отпуснатата помощ ще бъде връщана в случаите, когато закупеното техническо оборудване или недвижимата собственост е била продадена или отдадена под наем до 5 г. след приключване на проекта.

7.      Ако се закупува оборудване за над 10 000 Евро, кандидатстващия трябва да представи 2 оферти.

Приоритети

Специален приоритет ще се дава на проекти, които:

-         подобряват качеството на продуктите;

-         подобряват производството на типични български продукти,

-         представят договори с производители, подпомагани по мярка 1.1;

-         намаляват разходите за 1 тон продукция;

-         оказват положително влияние върху опазването на околната среда;

-         развиват малките и средни предприятия, съгласно Закона за малките и средни предприятия.

VІІІ. Критерии за оценка

Критериите за оценка ще се прилагат от началото на програмата в съответствие с годишния бюджет за избираемите инвестиции.

ІX. Финансови  условия

-         Финансовият принос, т.е. сумарният обществен разход (национален плюс този на ЕС) може да достигне до 50% от общо одобрените инвестиционни разходи.

-         Финансовият принос на бенефициентите по отношение на общо одобрения разход трябва да бъде 50%.

-         В случай, че кандидатът получава подпомагане от други програми, стойността на помощта ще се изчислява след приспадането им.

-         Максималният и минималният размери на разходите за всеки един инвестиционен проект за периода на изпълнение на програмата (2000-2006 г.) са както следва:

-         минимум 100.000 евро;

-         максимум 1.500.000 евро.

X. Географско  покритие

Всички региони на страната.

XI. Органи,  отговарящи  за  изпълнението

Тази мярка ще се прилага от Агенцията по САПАРД, която ще носи отговорност за изпълнението й.

Индикативен бюджет по мярката в млн. eвро

Индикативен бюджет по сектори в млн. евро

По цени 2000 г.