Мярка 01 -  ИНВЕСТИЦИИ В ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНСТВА

Цели

Тази мярка включва подкрепа на частни инвестиции, насочени към подобряване на качеството и технологиите за производство на селскостопански продукти в следните сектори: млекопроизводство, месопроизводство, плодове и зеленчуци, лозя.

Крайната цел е подобряване на приходите от земеделска де йност, както и на условията на живот и труд на земеделските производители и по-добро използване на човешките ресурси.

Тази мярка ще допринесе за постигане на следните цели:

§         повишаване на качеството на продуктите;

§         намаляване на производствените разходи, повишаване на конкурентноспособността и ефективността на земеделските стопанства;

§         подобряване и модернизиране на производството;

§         съхранение и опазване на природната среда, подобряване на  хигиенните условия и опазване здравето на животните, с цел достигане на изискванията  на ЕС;

§         спазване на фитосанитарните изисквания при отглеждане на трайни насаждения, с цел достигане на изискванията на ЕС;

§         контрол върху замърсяването на околната среда от земеделските стопанства, с цел подобряване опазването на околната среда;

§         адаптация на производството в съответствие с предвижданите пазарни тенденции;

Описание

1. Подмярка                          Мляко и млекопроизводство

Конкретни цели

·        повишаване качеството на продукцията;

·        подобряване на състава и структурата на стадата;

·        подобряване на структурата на земеделските стопанства;

·        повишаване на средната продуктивност на животните;

·        подобряване хигиената на животните и на производството, с цел удовлетворяване на изискванията на ЕС ;

·        опазване здравето  на животните;

·        по-добро използване на човешките ресурси.

Допустими инвестиции по мярката

§         Първоначално закупуване на племенни женски животни за разплод от млечни породи, които са включени  в племенната книга и представляват до 1/3 от първоначалния брой на животните-  крави,овце и кози, но само веднъж за периода на програмата.

§          машини за почистване на тор, за доене, включително подвижни агрегати за доене (за по-малки стопанства), оборудване за охлаждане на ниво ферма, оборудване за преработка на фураж;

§         построяване и модернизация на помещения за отглеждане на животни и съхранение на фураж и готови продукти;

§         малогабаритно оборудване за товарене и разтоварване и транспортни линии;

§         изграждане на торосъбирателни и септични ями;

§         оборудване с филтри и създаване на пунктове за дезинфекция, осеменяване и за събиране на мляко;

§         охладителни вани, вани за пастьоризация на млякото и за производство на млечни продукти на равнище стопанство с капацитет, който не превишава собствената продукция, включително и закупените чистопородни женски животни по  точка 1;

§         подобряване на пасищата и въвеждане на електрически пастири;

§         подобряване на водозахранването на ниво стопанство, например свързване на стопанството с водоизточници, построяване на резервоари за вода и закупуване на филтри.

§         механизация за стопанството, специализирано оборудване, включително софтуер.

2. Подмярка                      Месо и месопроизводство

Конкретни цели

§         подобряване на породния състав, чрез въвеждане на специализирани породи за месо в говедовъдството, овцевъдството и свиневъдството, включени в племенните книги;

§         специализиране на говедовъдните, овцевъдните и свиневъдните ферми към производство на месо;

§         подобряване качеството на свинското, в съответствие със световните тенденции и нуждите на потребителите (повишаване дела на постните меса);

§         намаляване на разходите за производство на месо;

§         въвеждане на производствени методи, опазващи и подобряващи  околната среда;

§         опазване на здравето на животните;

§         подобряване хигиената на месопроизводството и опазване на здравето на персонала;

§         повишаване качеството на фуража;

§         по-добро използване на човешките ресурси.

Допустими инвестиции по мярката

§         Първоначално закупуване на елитни женски говеда, включени в племенните книги, които съставляват до 1/3 от общия брой на говедата, както и на елитни  свине майки, включени в племенните книги от следните  породи: Пиертен, Ландрас, Дунавска бяла, Дюрок, Голяма бяла до 20 животни, но само веднъж за 7-годишния период на  програмата. Специализирани нуклеосови и репродуктивни стопанства могат да закупуват мъжки разплодни прасета от породите Пиетрен, Ландрас, Дунавска бяла, Дюрок и Голяма бяла до 10 броя.

§         построяване и модернизация на помещения за отглеждане на животни и птици за  угояване;

§         технологично оборудване на помещенията за животни и птици, отглеждани за месо (за хранене, водопой, почистване на тор, поддържане на оптимален микроклимат );

§         построяване на малки цехове за смески и комбиниран фураж и закупуване на специализирано оборудване, вкл. софтуер;

§         пречиствателни съоръжения за свинеферми и птицеферми;

§         машинен парк за стопанствата.

3 Подмярка               Трайни насаждения: овощни градини и лозя

Конкретни цели

§         подобряване на  видовото и сортовото разнообразие на насажденията  (многогодишни) чрез контрол на здравния статус на посадъчния материал;

§         подобряване качеството на продукцията;

§         подобряване на напояването ;

§         подобряване на обработката и опаковането в земеделските стопанства.

Допустими инвестиции по мярката

§         засаждане и презасаждане на овощни дървета и ягодоплодни, включени в листата на на разрешените за разпространение сортове и хибриди земеделски култури в Република България;

§         изкореняване и възстановяване на съществуващи лозови масиви с висококачествени сортове грозде (без хибриди);

§         закупуване на различни видове машини и оборудване за земеделско производство, вкл. софтуер;

§         оборудване за напояване в стопанството (с изключение на висококачествени винени лозя);

§         малогабаритно оборудване за обработка и опаковане; друго специализирано оборудване, вкл. софтуер;

§         изграждане и оборудване на разсадници за производство на сертифицирани трайни насаждения: лозя, овощни дървета и  ягодоплодни.

4 Подмярка               Зеленчуци, цветя,, етерично-маслени култури, многогодишни лекарствени растения, зърнени, маслодайни култури,  тютюн- висококачествени сортове , памук

Конкретни цели

§         намаляване на разходите за производство,

§         подобряване на качеството на продуктите.

Допустими инвестиции по мярката

§         засаждане или подмяна на трайни насаждения етерично-маслени или многогодишни лекарствени растения, включени в листата на разрешените за разпространение сортове и хибриди земеделски култури в Република България;

§         покупка на различни видове специализирана земеделска техника и оборудване (вкл. софтуер);

§         оборудване за напояване във фермите;

§         малогабаритно оборудване за обработка и опаковане;

§         закупуване на оборудване за  създаване на микроклимат в оранжериите;

§         изграждане и модернизация на оранжерии;

§         складове в съответствие с размера на стопанството;

§         сушилни и оборудване за сушене.

Допустими  разходи

§         Допустимите видове инвестиции по сектори  са посочени по-горе.

§         Допустимите разходи  не могат да включват:

1.   закупуване на земя и съществуващи сгради;

2.   данъци, мита и вносни такси, които

§         са възстановими, рефинансирани или компенсирани по някакъв начин

§         не представляват  част от  общата  данъчната система на страната и не водят до  диспропорции при прилагането на програмата;

3.   оперативни разходи;

4.   разходи по поддръжката;

5.   наеми и лизинг;

6.   закупуване на транспортни средства, с изключение на селскостопански машини и специализирана селскостопанска техника;

7.   закупуване на животни, с изключение на елитни разплодни и чистокръвни животни;

8.   стойността на всяко оборудване възлизаща на повече от левовата равностойност на 10 000 евро, за която подпомаганият не е получил оферти от най-малко двама доставчика, оригиналите на които са приложени към  искането за помощта.

9.   банкови такси и разходи и разходи свързани с гаранции и други сходни на тях;

10.  общи разходи, като архитектурни, инженерни и консултански услуги, правни услуги и проучвания, придобиване на лицензи и патенти, за подготовка и /или прилагане на проекта, както и допълнителни разходи директно свързани с  мярката, за частта надвишаваща 12% от одобрените допустими и реално направени общите одобрени инвестиционни разходи;

11.  разходи, свързани с продукти и услуги, които не са с произход от сраните членки на ЕС или страните посочени в чл.1, ал1 на регламент 1268/99 на ЕС , а именно България, Чехия, Естония, Унгария, Литва, Латвия,  Полша,  Румъния, Словакия и Словения.

 Следните разходи, могат да бъдат  подпомагани само въз основа на    проверка на всеки отделен  случай от страна  на Комисията и последващо  решение:

1.      собствено участие -трудови разходи и материали;

2.      закупуването на рециклирана техника

Ползватели

Ползватели по тази мярка могат да бъдат частни земеделски производители – физически или юридически лица. Не могат да ползват помощ юридически лица с повече от 25 % държавно участие .

Финансови условия

1.      Общият размер на сусидията (национални средства и средства на ЕС) ще бъде  50 % от  реалните одобрени инвестиционни разходи. Ако са получени помощи от други публични  донори, стойността на субсидията се изчислява след тяхното приспадане.

2.      Финансово участие на подпомагания по отношение на реалните одобрени инвестиционни разходи трябва да бъде 50%.

3.      Максималният размер на разходите за инвестиционните проекти за периода на изпълнение на програмата (2000-2006 г.) е 500 000 евро за  земеделско стопанство;

4.      Минималният  размер на разходите за инвестиционните проекти са както следва:

Подмярка Мляко и млекопроизводство -                             15 000 евро;

Подмярка Месо и месопроизводство      -                             15 000 евро;

Подмярка Трайни насаждения: овощни градини и лозя                 10 000 евро;

Подмярка Зеленчуци, етерично-маслени култури, билки,

цветя, зърнени, маслодайни култури и  тютюн -                10 000   евро.

5.      Инвестиционните разходи включват също така и разходите за разработване на инвестиционния проект в размер на не повече от 5% от стойността на инвестиционния проект и максимум 12% при  технически проект за строителство.

Избираеми бенифициенти:

Подпомагат се:

1. физически лица, регистрирани като земеделски производители, по реда на Наредба №3 от 29.01.1999г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители ( ДВ бр. 10/1999) и не по-възрастни от 55 години;

2. юридически лица, регистрирани като земеделски производители, по реда на Наредба №3 от 29.01.1999г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители ( ДВ бр. 10/1999), с  не повече от 25% държавно или общинско участие.

 В сектора мляко и млекопроизводство се подпомагат:

 земеделски производители, които притежават най-малко 15 крави или  100 овце или  10 биволици или 100 кози в лактация;

Подпомагат се лица , които  имат право да ползват земя за фураж в съотношение 1 хектар на 1 крава или биволица или 0.5 хектара на 1 юница или малакиня или 0.2 хектара на 1 овца или коза.

В сектора месо и месопроизводство се подпомагат:

 земеделски производители, които притежават най-малко 15 телета или  30 свине или  1500 пилета бройлери при 5 оборота годишно или 3000 от други видове птици или 50 агнета и шилета за угояване;

Подпомагат се лица, които  имат право да ползват земя за фураж в съотношение 0,5 хектара на юница и 0,7 хектара на 1 крава.

В сектора трайни насаждения се подпомагат:

 земеделски стопанства , които отглеждат или разполагат със земя за отглеждане на трайни насаждения:

а) минимум 2 ха  за винено грозде или овощни градини или

б) минимум 0,5 ха за десертно грозде или

в) минимум 1 ха за маточници за калеми или маточници за подложки или

г) минимум 1 ха за ягодоплодни растения

В сектора зеленчуци, цветя, многогодишни етерично-маслени растения, многогодишни лекарствени растения, зърнени култури, маслодайни култури, памук и висококачествени сортове тютюн се подпомагат:

1.      земеделски производители, които разполагат със земя за отглеждане на  минимум 0,1 ха оранжерии (зеленчуци и цветя) или  минимум 1 ха  многогодишни етерично-маслени растения  или многогодишни лекарствени растения;

2.      земеделски производители, които отглеждат минимум 0,5 ха полски зеленчуци или минимум 10 ха зърнени култури, или  маслодайни култури или минимум  1 ха памук или висококачествени сортове тютюн.

При процеса на оценка, ще се проверява дали подпомаганият отговаря на условията за подпомагане. В случай, че кандидатурата отговаря на условията, планът за развитие на земеделското стопанство  ще бъде оценен, а оценяването ще се извърши въз основа на критериите за избор, посочени в таблицата, с цел проектът да отговаря на целите на мярката.

Критерии  за избираемост

1.       минимум 50% от общия доход на кандидата да идва от стопанството;

2.      подпомаганият следва да докаже достатъчни земеделски умения и компетентност:

§         минимум 3 години опит в земеделието или диплома за придобита квалификация в областта на земеделието, издадена от акредитирано учебно заведение;

§         ако подпомаганият не отговаря на горното условие за професионална квалификация, задължително да премине обучение в курс, с продължителност най-малко150 учебни часа преди крайното изплащане на помощта;

§         в случай, че подпомаганият е юридическо лице, горното условие важи за неговите менажери;

3.      подпомаганите следва да докажат икономическа жизнеспособност на земеделското стопанство в края на реализацията на проекта. Тази икономическа жизнеспособност се определя като пълно използване на ресурсите на земеделското стопанство и възможност да осъществява текущата си дейност без държавна подкрепа и да генерира по-висок бруто  доход. Критериите за икономическа жизнеспособност се дефинират както следва:

-          стопанството трябва да докаже, че има възможност да обслужва задълженията си редовно без да застрашава нормалната дейност на фермата;

-          да генерира брутен доход, който е поне 10% по-висок от този, който е имало преди началото на програмата;

4.      юридическите лица не могат да бъдат подпомагани, ако имат финансови затруднения – просрочени задължения към банки, ДФ”Земеделие”, държавен и общински бюджети;

5.      подпомаганият трябва да представи, в случай на арендуване на земя, аренден договор за срок от минимум: 5 години в случай на подкрепа за покупка на оборудване и 10 години в случай на подкрепа за строителство и трайни насаждения;

6.      подпомаганият трябва да докаже, че има пазари за реализация на продукцията си. Той трябва да представи писмо за намерение или подписани договори за реализация на най-малко ½ от годишната си продукция;

7.      земеделското стопанство на подпомагания трябва да отговаря на изискванията на българското законодателство за околна среда, хигиена и хуманно отношение към животните към момента на вземане на решението за отпускане на помощта.

Когато минималните изисквания , свързани с европейските достижения в областта на околната среда, хигиената и хуманното отношение към животните са били наскоро въведени спрямо  получаване на молбата, решението за отпускане на помощ ще бъде при условие, че стопанството ще отговарят на тези нови изисквания в края на реализацията на инвестицията;

8.      инвестиционните проекти трябва да отговарят на европейските стандарти относно околната среда, хигиената, хуманното отношение към животните и фито-санитарните изисквания:

-          Да съответстват на изискванията на Закона за ветеринарномедицинската дейност и на наредбата за неговото прилагане, на минималните изисквания за доброто състояние на свинете, регламентирани с Наредба №26/5.11.99, ( директива на ЕС 91/630/ЕЕС), минималните изисквания за доброто състояние на кокошки в клетки, регламентирани от Наредба 13/06.07.99 ( директива на ЕС 86/113/ЕЕС), изисквания за минималните  за доброто състояние на телета, съгласно Наредба №30/29.11.99 директива на ЕС 91/629/ЕЕС), проекто наредба за доброто състояние на животни, отглеждани при интезивни технологии.

-          Съответствие с фито-санитарните изисквания . Наредба 1 (ДВ 82/98 хармонизирана със следните директиви на ЕС : 77/93; 92/90; 92/105. Проекто закон за семена и посадъчен материал, ( директиви на ЕС 366L0400, 366L0401, 366L0402, 366L0403, 368L0193, 369L0208, 370L0457, 370L0458, 392L0033, 392L0034, 393L0048, 393L0061, 393L000062, 398L0056).

-          Съответствие с националните изисквания за опазване на  околната среда. Земеделското стопанство трябва да представи Оценка за въздействие върху околната среда ( ОВОС), съгласно Закона за опазване на околната среда и наредбата за ОВОС за земеделското стопанство на и за инвестиционния проект. Проекти, които като цяло имат отрицателно влияние върху околната среда няма да бъдат подпомагани.

9. Проектът за създаване на лозе се съгласува с регионалната лозаро-винарска камара (ЛВК) и се одобрява от регионалната служба на Изпълнителната агенция по за лозатая и виното. Проектът за изкореняване на лозя се придружава от документ, издаден от регионалната  ЛВК, удостоверяващ правото на изкореняване на стари и засаждане на нови лозя.

Неизбираеми за подпомагане са:

1.      Кандидати, които не отговарят на критериите за избираемост

2.      Разходи, направени преди писменото одобрение/ разрешение от компетентния орган  с изключение на разходите за подготовка на план за развитие на земеделското стопанство и инвестиционен проект в размер до 5% от стойността на инвестиционния проект и максимум 12% в случай на изтготвяне на технически проект за строителство.

Придружаваща документация

Кандидатите за финансово подпомагане  подават молба. Към молбата се прилагат следните документи:

1.      описание на земеделското стопанство;

2.      копие на регистрационна карта по реда на наредба №3 от 29.01.99 г.

3.      план за развитие на земеделското стопанство за съответния период с инвестиционен проект;

4.      копие на документа за собственост върху земеделската земя, на договора за наем или на друг документ, даващ право да се ползва земя в случаите в които се изисква;

5.      копие от ветеринарно-медицинската здравна книжка – паспорт на животните (ако се изисква);

6.      копие на документа за завършено земеделско образование или декларация за наличие на професионален опит или декларация за придобиване на сертификат или диплома преди изплащане на помощта;

7.      декларация за наличието на собствено участие на кандидата или намерение за отпускане на кредит от банка;

8.      писмо за намерение или копие на договорите за продажба на най-малко ½ от съответния обем продукция, в случаите когато се изисква;

9.      за оборудване на стойност, възлизаща на повече от левовата равностойност на 10 000 евро, кандидата трябва да представи най-малко две оферти;

10.   свидетелство за пригодността на  почвата  за засаждане на съответните трайни насаждения;

11.  решение за оценка  за  въздействие върху околната среда на земеделското стопанство и на проекта съгласно Наредба №1/97на Министерството на околната среда и водите, ако се изисква, или становище за въздействие върху околната среда съгласно Наредба №4/98;

12.  ди 19окумент от регионалната ветеринаро-медицинска служба, че земеделското стопанство отговаря на изискванията на националното законодателство, ако се изисква;

13.  ди 19окумент от регионалната фито-санитарна инспекция, че земеделското стопанство отговаря на изискванията на националното законодателство, ако се изисква;

14.  и 19документ от регионалната Лозаро-винарска камара, удостоверяващ правото на изкореняване на стари и засаждане на нови лозя.

15.  за подпомагане на строителни дейности, разрешение за строеж и технически проект, съгласно Закона за териториално и селищно устройство.

16.  данъчна регистрация и документ от данъчните служби, удостоверяващ, че подпомаганият няма данъчни задължения;

17.   декларация, че кандидатът не е подпомаган по други програми за тази инвестиция;

18.  свидетелство за съдимост за физическите лица и за лицата, представляващи юридическото лице.

19.   кандидатстващите еднолични търговци и юридически лица представят още  съдебна регистрация, удостоверение за актуално състояние и годишен счетоводен баланс.

Критерии за избор на проекти

(Максимум 100 точки)

Сектор   : мляко и млекопроизводство

(максимум 100 точки )

Сектор   :  месо и месопроизводство

максимум  100 точки)

сектор  : трайни насаждения – овощни градини и лозя

(максимум  100 точки  )

сектор : зеленчуци, цветя, многогодишни етерично-маслени растения, многогодишни лекарствени растения, зърнени култури, маслодайни култури           памук и висококачествени сортове тютюн

Криетериите за оценка ще се прилагат от началото на програмата в съответствие с годишния бъджета за всички избираеми молби.

Приоритети

Дава се приоритет на следните групи фермери:                                                                                                                                                                                                   

-          млади земеделски производители от 18 до 40 години, които управляват фермите;

-          фермери, които осъществяват селскостопанска дейност като основно занятие;

-          по-малко от 50 заети лица в земеделското стопанство

 Секторни  приоритети

Мляко и млекопроизводство

1. Инвестиции в земеделски стопанства насочени към подобряване на хигиенните условия за отглеждане на животните и/или опазване на околната среда.
2. Земеделски стопани, които имат подписан договор за изкупуване на продукцията им от млекопреработватели или млекоизкупвателни пунктове, които отговарят на изискванията на ЕС или се подпомагат по програма САПАРД, с цел да се повиши качеството.

Месо и месопроизводство

 Инвестиции в земеделски стопанства насочени към подобряване на хигиенните условия за отглеждане на животните и/или опазване на околната среда.

Овощни насаждения

1. Производство на местни сортове грозде: мавруд, гъмза, широка мелнишка
2. Производство на пазарно ориентирани сортове грозде: Каберне-совиньон, Мерло, Шардоне,Совиньон-блан, Траминер, Пино-ноар и Гаме-ноар.
3. Отглеждане на ягоди, малини, къпини, боровинки в планинските и полу-планинските райони.
4. Земеделски стопани, които имат подписан договор за изкупуване на продукцията им от преработватели, които отговарят на изискванията на ЕС или се подпомагат по програма САПАРД, с цел да се повиши качеството

Зеленчучи, етерично-маслени култури, зърнени култури, билки, цветя, тютюн, соя и памук

1. Земеделски стопани, които отглеждат билки в планинските и полупланински райони
2. При закупуване на  оборудване и машини земеделски стопани, които са членове на признати организации на производители.

Условия за подпомагане

а) Подпомаганите трябва да водят най-малко едностранно счетоводство и да изготвят годишни баланси, както и да предоставят информация за Системата от тестови стопанства на МЗГАР, ако такава е необходима;

б) Подпомаганият трябва да съдейства на представителите на МЗГ или ЕС, оторизирани да контролират и одитират реализацията на проекта;

в) Отпуснатата субсидия трябва да бъде върната в случаите, когато придобитите с подкрепа на програмата дълготрайни материални активи не се използват по предназначението им или са продадени или отдадени под наем за срок от 5 години

г) Отпуснатата субсидия трябва да бъде върната в случаите когато закупените племенни женски животни  млечно направление са продадени по време на 5 годишния период,  а животните трябва да са вписани  в племенната книга  .

д) Отпуснатата субсидия трябва да бъде върната в случаите когато  закупените елитни женски животни от месно направление са продадени по време на  5 годишния период за  говедата и 3 години за прасетата, а животните трябва да са вписани в племенните книги  .

е) Подпомагавият  може да получи подкрепа до 5 пъти  в рамките на 7 годишния период на действие на програмата, до максималната сума на разходите за инвестиционни проекти. За нов проект може да се кандидатства след приключване и приемане на предишния.

Географско покритие

Всички региони  на страната .

Индикативно разпределение на средствата

                                                                        Млн.Евро (по цени 2000 г.)

Бюджет по сектори