КОМИТЕТ ПО НАБЛЮДЕНИЕ

НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА САПАРД

На основание Решение на Комисията на Европейския съюз за одобряване на Националния план за развитие на земеделието и селските райони (НПРЗСР) като Програма за развитие на земеделието и селските райони за периода 2000-2006год. както и на основание подписаното между Република България и Европейската Комисия Многогодишно финансово споразумение по Програма САПАРД, със Заповед РД 09-42/10.01.2001 на Министъра на Земеделието и Горите е създаден Комитет по Наблюдение на Изпълнението на Програма САПАРД.

Комитетът е колективен орган, състоящ се от 32 члена, включително председател. Членовете на Комитета са – членове с право на глас, членове-наблюдатели със съвещателни права и представител на Европейската Комисия.

Състав на Комитет по Наблюдение на Изпълнението на Програма САПАРД

Членове с право на глас са:

• Заместник-министър на земеделието и продоволствието – Председател на Комитета за наблюдение и представляващ Секторния подкомитет за наблюдение (СПКН) “Земеделие” към Министерство на земеделието и продоволствието и Съвместния Комитет за наблюдение изпълнението на финансираните от ЕС програми ФАР, ИСПА и САПАРД;
• Директор на дирекция “Развитие на селските райони и инвестиции”, МЗП – Заместник-председател на Комитета по наблюдение;
• Заместник-министър на финансите;
• Изпълнителния директор на Държавен фонд “Земеделие” представляващ Агенция САПАРД;
• Представител на Националния фонд към Министерство на финансите;
• Представител на Министерството на регионалното развитие и благоустройството;
• Представител на Министерството на околната среда и водите;
• Представител на Министерството на труда и социалната политика;
• Представител на Министерството на образованието и науката;
• Представител на Българската търговско-промишлена палата;
• Представител на Българската стопанска камара;
• Представител на Федерацията на независимите синдикати в земеделието към КНСБ;
• Представител на Федерация “Земя” към Конфедерацията на труда “Подкрепа”;
• Представител на Националното сдружение на общините в Република България;
• Упълномощен представител на неправителствените организации в областта на опазването на околната среда;
• Представител на Българската Земеделска Камара - БЗК;
• Представител на Българската Асоциация на Фермерите - БАФ;
• Представител на Националния Съюз на Земеделските Кооперации в България - НСЗКБ.
• Представител на Европейската комисия - участва в работата на Комитета с право на съвещателен глас и представя официалната позиция на ЕК.
  
  
Членове-наблюдатели със съвещателни права са:
• Представител на Министерството на икономиката;
• Трима представители на Министерството на земеделието и горите - директор на дирекция “Интеграционна политика”, директор на дирекция “Информация и връзки с обществеността” и началник на отдел “Програма САПАРД”, представляващ Секретариата на Комитета;
• Заместник-изпълнителен директор на ДФ “Земеделие” представляващ Агенцията САПАРД ;
• Представител на Световната банка;
• Представител на Европейската банка за възстановяване и развитие;
• Представител на Асоциацията на търговските банки.
• Представител на Министерството на финансите.
• Представител на Националния статистически институт.
• Представител на Българско сдружение на частните предприемачи "Възраждане"
• Представител на Асоциацията на чуждестранните инвеститори в България (БИБА)
• Представител на Съюза на работодателите в България.
• Представител на Областните администрации.

Дейност на Комитета по наблюдение:

1. Разглежда постигнатия напредък в изпълнение на целите, заложени в Програмата. За целта Комитетът трябва да разполага с:

а) информация за всеки сектор, в който се срещат затруднения при намиране на нормален достъп до пазарите на Общността;

б) информация относно извършвания контрол;

в) списък и параметри на всички одобрени и отхвърлени проекти;

2. Разглежда, дава мнение и одобрява изменения във физическите и финансови индикатори от системата за наблюдение и оценка, изградена в Агенция САПАРД, както и в критериите за оценка и избор на проекти, финансирани по всяка мярка на Програмата, преди тяхното изпращане за одобрение от Комисията;

3. Разглежда най-малко 2 пъти в годината резултатите от изпълнението на Програмата и особено на постигането на целите, поставени за различните мерки и напредъка в използването на финансовите средства, предвидени по тях, както и за под-мерките, в случаите, когато такива са предвидени. За целта Управителният орган осигурява своевременното предоставяне на цялата необходима информация и документи по мерки и под-мерки на Секретариата, така че, Секретариатът да разпространи тази информация до всички членове на Комитета в съответствие с определените срокове. Секретариатът докладва на Комитета всички случаи, при които изпълнителен орган по Програмата не е предоставил своевременно цялата информация, необходима за дадено заседание;

4. Разглежда междинната оценка на Програмата по чл. 10, секция “Б” от Споразумението, преди нейното изпращане до Комисията. За тази цел Комитетът преглежда процедурата за извършване на оценка, в т.ч. срок, план на извършване, задание за работа, обхват, съответствие на резултатите от Програмата с предварителната оценка, съответствие с целите и степен, до която те са постигнати и качество на оценката и изпълнението на Програмата;

5. Обсъжда и одобрява годишните и окончателните доклади по оценката на изпълнението на Програмата преди тяхното изпращане до Комисията съгласно чл. 8, ал.1, секция “Б” от Споразумението;

6. Обсъжда и одобрява, при необходимост, всяко предложение до Комисията за изменение на Програмата;

7. Предлага на Комисията промени и преразглеждане на Програмата с цел подобряване на нейното изпълнение и постигане на набелязаните цели, след съгласуване с Управителния орган, Агенция САПАРД, министъра на земеделието и горите и министъра на финансите (Компетентния орган);

8. Осигурява координация на наблюдението на програмите САПАРД, ИСПА, ФАР и помощта от други международни финансови институции. Във връзка с това Комитетът редовно информира Съвместния комитет за наблюдение на изпълнението на финансираните от ЕС програми ФАР, ИСПА и САПАРД;

9. Създава под-комитети и работни групи, които да изготвят доклади за разглеждане от Комитета по различни въпроси. Под-комитетите и работните групи не могат да взимат решения;

10. Обсъжда и одобрява годишния доклад на Управителния орган по проведените и предстоящи мероприятия за информиране на обществеността за ролята на ЕС в Програмата и нейните резултати, преди неговото изпращане до Комисията, съгласно чл. 5, ал. 7, секция “Б” от Споразумението;

11. Обсъжда и приема годишните доклади на Сертифициращия орган съгласно чл. 6, ал. 7, секция “А” от Споразумението;

12. Дава становища, когато това се изисква от Програмата

Секретариат към Комитет по наблюдение на изпълнението на Програма САПАРД.

Секретариатът към Комитета по наблюдение на изпълнението на Програма САПАРД е създаден със Заповед РД 09-42/10.01.2001 на Министъра на Земеделието и Горите.

Функциите на Секретариата се изпълняват от отдел “Програма САПАРД”, Дирекция “Развитие на селските райони и инвестиции”, МЗГ.

Секретариатът изготвя всички материали (доклади, анализи, предложения и др.), необходими за дейността на Комитета по наблюдение; организира заседанията на Комитета и подпомага осъществяването на неговата дейност по наблюдение на Програмата под ръководството на Председателя; създава и поддържа информационна база данни с цел осигуряване на своевременна информация за постигнатия напредък по изпълнение на Програмата; осигурява информация на Комитета относно Програмата и изпълнява други задачи, възложени от Председателя.

Постоянни работни групи към Комитета по наблюдение на изпълнението на Програма САПАРД

Постоянните работни са седем:

• Постоянна работна група по мерки: 1.1.“Инвестиции в земеделски стопанства” и 1.5.“Създаване на организации на производителите”.
• Постоянна работна група по мярка 1.2.“Подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти” и подмярка 1.2.1. “Пазари на производителите и тържища”.
• Постоянна работна група по мярка 1.3.“Развитие на селскостопански дейности, целящи опазване на околната среда”.
• Постоянна работна група по мярка 1.4 “Лесовъдство, залесяване на земеделски земи, инвестиции в горски стопанства, преработка и маркетинг на горски продукт”.
• Постоянна работна група по мярка 2.1."Развитие и диверсификация на икономическите дейности, създаване на възможности за многостранни дейности и алтернативни доходи".
• Постоянна работна група по мерки 2.2. “Обновяване развитието на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции” и 2.3. “Развитие и разнообразяване на междуселищната инфраструктура”
• Постоянна работна група по мярка 3.1. “Подобряване на професионалното обучение”

Работните групи изготвят и представят докладите си по поставените от Председателя на Комитета по наблюдение въпроси, в рамките на компетентността им и в указаните от Председателя срокове.