АНТИКОРУПЦИЯ


УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

Добре дошли на страницата на Инспектората в сайта на Министерство на земеделието и продоволствието.

На тази страница има актуална информация за начините, по които можете да се свържете с нас, ако желаете да си помогнем взаимно и коригираме установени от Вас действия и бездействия на държавни служители по повод работата им в системата на Министерство на земеделието и продоволствието.

От нас можете да очаквате коректност във взаимоотношенията с Вас, обуславяща се от разпоредбите на закона, а именно: Никой не може да бъде преследван само заради подаването на предложение или сигнал (чл.108, ал.2 от Административно-процесуалния кодекс).

Какво трябва да знаете за нашата работа относно борбата с корупцията и конфликта на интереси.

Със заповед на министъра на земеделието и продоволствието в Инспектората е създадено звено с антикорупционни функции, което извършва информационно-аналитични и контролни дейности по сигнали, съдържащи данни за корупция и конфликт на интереси на служители от системата на МЗП.

Корупция

За целите на нашата дейност сме приели следната легална дефиниция за корупция, съдържаща се в чл.2 от Гражданска конвенция (ратифицирана със закон, приет от ХХХVIII Народно събрание на 10 май 2000г.- ДВ, бр . 42 от 23 май 2000г.), а именно: “Kорупция е искането, предлагането, даването или приемането, пряко или косвено, на подкуп или всяка друга неследваща се облага или обещаването на такава, което засяга надлежното изпълнение на някое задължение или поведението, което се изисква от приемащия подкупа, неполагащата се облага или обещаването на такава”.

Възможни области с повишен корупционен риск:

- възможности за индивидуално решение по въпроси за издаване на документи и предоставяне на права;

- лицензионни и разрешителни режими;

- обществените поръчки и концесии;

- селективно прилагане разпоредбите на закона;

- области, в които се разпределят и преразпределят финансови и/или материални активи;

- назначаване или неосвобождаване от длъжност на лица, които неотговарят на изискванията за нейното заемане.

Конфликт на интереси в държавната администрация

Конфликтът на интереси е проявна форма на корупционно поведение, при което е налице противоречие между личния интерес и служебните задължения на държавния служител, което може да се отрази при вземането на конкретни решения.

Основната характеристика на конфликта на интереси в държавната администрация е, че той представлява пресечна точка между обществения интерес и частния интерес.

Изискването към държавните служители за безпристрастност, обективност и непредубеденост при изпълнението на служебните им задължения и личното им поведение за постигане на частни цели и реализирането на частен интерес, когато заради служебното си положение могат да повлияят за определено управленско решение е пресечната точка между обществения интерес и частния интерес, т.е. налице е ситуация за възникване на конфликт на интереси.

В Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация е посочено поведението, което следва да има всеки служител:

- да не участва при обсъждането, подготовката, вземането и изпълнението на решения, когато той или свързани с него лица по смисъла на § 1 от допълнителната разпоредба на Закона за държавния служител са заинтересувани от съответното решение или когато има със заинтересуваните лица отношения, пораждащи основателни съмнения в неговата безпристрастност.

- да не използва служебното си положение за осъществяване на свои лични или на семейството си интереси

- да не участва в каквито и да са сделки, които са несъвместими с неговата длъжност, функции и задължения.

Съгласно чл.29а, ал.4 от Закона за държавния служител конфликт на интереси е налице, когато държавен служител или свързано с него лице не са прекратили или са придобили след назначаването му качеството на едноличен търговец, съдружник, прокурист, член на управителен или надзорен съвет на търговско дружество, което извършва сделки или кандидатства, съответно е определен, за изпълнител по обществена поръчка, с юридическото лице, с чийто ръководител държавният служител се намира в служебно правоотношение. Това се отнася и за сключването на сделки, кандидатстването и изпълнението на обществена поръчка с търговско дружество с преобладаващо участие на юридическото лице по предходното изречение. Когато декларираният конфликт на интереси не е отстранен в двумесечен срок, той се смята за укрит.

Обработка на сигналите и предложенията

Получените сигнали и предложения се анализират и преценяват от Инспектората в рамките на изискванията на закона и на основата на следните критерии:

• Компетенции и правомощия на Инспектората на МЗП относно посочените данни;

Подавайте сигнали за корупция, които са свързани САМО и ЕДИНСТВЕНО със служители от министерство на земеделието и продоволствието, изпълнителните агенции, националните служби и териториалните им звена.

• Достоверност и надежност на изложеното;

Ние проверяваме съответствието на административна структура и длъжност на служителя/служителите, за които се отнасят изнесените данни, а при възможност - автентичност и достоверност (съответствие) на имена, адреси и други данни;

Ако изберете да подадете своя сигнал по един от регламентираните от закона начини, трябва да знаете, че съгласно чл.111, ал.4 от Административно-процесуалния кодекс:

- не се образува производство за извършени нарушения преди повече от две години;

- желателно е да оставите достатъчно данни за индикация и обратна връзка с Вас като: трите имена ; точен адрес; телефон.

· Съдържа ли сигналът достатъчно данни, на базата на които може да се направи основателно предположение за наличието на корупционни действия.

Редът за проверяване на сигналите се определя по важност и значимост, съобразно степента, в която е засегнат обществения интерес.

ЗА ВРЪЗКА С НАС

Начините, чрез които Вие може да ни сигнализирате за корупцията или конфликта на интереси на служители в системата на министерство на земеделието и продоволствието са:

- Анкетна карта, която може да получите в приеманата на МЗП или да изтеглите от тук.

- Пощенска кутия за сигнали, намираща се в сградата на Министерството на земеделието и продоволствието – бул.”Христо Ботев” №55 (приемната);

- На безплатния телефон 0800-20-200 може да подадете сигнал за коруппция или конфликт на интереси, но задължителното условие е обаждането да не е анонимно. Телефонът ще работи 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата. За да разгледаме Вашия сигнал, трябва да съобщите Вашите имена, адрес и телефон за обратна връзка.

- E-mail адреса - signali_korupcia@mzp.government.bg, който ще намерите в главната страница на МЗП- www.mzgar.government.bg.

Ще Ви бъдем благодарни, ако ни изпращате сигналите с повече данни, а по възможност и доказателства за откритите от Вас нередности.

Анонимността Ви е гарантирана!